中国路桥：承包商的社会责任与可持续交通设施

　　进入21世纪以来，企业社会责任作为一种社会思潮和运动席卷全球，“影响着思想和表达的所有领域”，成为世界企业发展的大潮流和大趋势。在企业社会责任逐渐成为新的国际竞争规则的今天，基建企业的社会责任意识与实践能力不仅成为其进入国际市场的基本门槛，也对可持续交通设施的开发与建设发挥着举足轻重的重要作用。

　　一、准确把握承包商社会责任和可持续交通设施的内涵

　　(一)承包商的社会责任

　　承包商的社会责任是指承包商在开展经营活动的同时，还要承担对业主、股东、员工、社区、环境等利益相关方的责任，其本质是承包商对其自身经济行为的道德约束，是用来约束企业内部生产经营行为的一套管理和评估体系，同时也是构建承包商与社会和谐关系的一种有效途径。它要求承包商必须要超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调在工程建设过程中对利益相关方的关注和贡献。承包商承担的主要社会责任表现在以下五个方面 :承包商的经济责任，即企业要盈利;承包商的法规责任，即企业经营要合规守法;承包商的环境责任，即工程建设要考虑环境和生态保护;承包商的伦理责任，即企业经营要合乎伦理道德;承包商的慈善责任，即企业要适当开展慈善活动。

　　(二)交通设施的可持续发展

　　交通设施可持续发展就是要为社会提供安全优质的交通设施服务，既能满足经济社会需要，又能减少对资源的占用，减少对卫生、环境、生态的负面影响，实现经济社会交通环境协调发展。

　　学界认为可持续交通设施基本涵义包括：(1)经济与财务可持续性，是指交通设施必须保证能够支撑不断改善的物质生活水平，提供较经济的运输并使之满足不断变化的需要;(2)环境与生态可持续性，是指交通设施不仅要满足物品流动性增加的需要，而且要最大程度地改善整体生活质量，减少人的生命和健康损失，推行节约技术，搞好土地的规划利用，对拥挤和污染建立有效的措施;(3)社会可持续性，是指交通设施产生的利益应在社会的所有成员间公平分享，在交通设施发展中不仅要考虑交通设施本身的经济效果，还要考虑交通设施对当代整个社会经济系统资源配置的影响，考虑对动态资源合理配置的影响。

　　二、充分认识承包商社会责任与可持续交通设施发展的内在联系

　　从社会责任和可持续交通设施的涵义来看，二者之间具有内在统一性，履行社会责任对于承包商建设可持续交通设施进而实现企业的可持续发展具有重要的促进作用，这至少表现为以下四个方面：

　　首先，承包商在开展工程建设过程中，如果能够本着对业主和当地社会、人民高度负责的态度，那么在前期的勘察设计时就会深入分析当地的交通状况及经济、社会发展对交通设施的需求，科学合理并具有前瞻性地制定设计方案，从而实现以最经济的方式达到最圆满的效果，这一点无疑对交通设施的可持续性是至关重要的。其次，承包商在开展工程建设过程中，如能环保、高效地使用资源，采取先进技术和有效手段避免交通设施建设对当地生态环境的破坏，使之符合人与自然和谐统一的要求，这样建设完成的交通设施必然符合当地社会的可持续发展需求，而其自身的可持续性也会随之增强。第三，承包商在开展工程建设过程中，如果能够合规合法运作，开展诚信经营，在确保生产安全的前提下按期高质量完成项目建设，铸就精品工程，提高交通设施使用效率，延长其使用寿命，必然会保障交通设施的可持续发展。第四，承包商通过积极承担社会责任，能够得到政府、社会和社区的积极支持，有利于理顺各方关系，为承包商营造长远发展的良好社会环境，保障工程建设的顺利进行，这对于促进可持续交通设施发展也具有十分重要的作用。

　　三、通过履行社会责任促进国际承包商可持续交通设施建设能力的全面提升

　　国际承包商与一般承包商不同，它的经营触角遍及全球，可以充分利用全球的资本、自然资源和劳动力资源。国际承包商全球化经营的特点决定了它在承担社会责任方面也要承担相应的“全球责任”。具体来讲，就是要对社会责任中的“社会”二字在地域和内涵上进行延伸，在经营中既要保护好本国环境又要保护好所在国环境;既要遵守本国标准又要遵守所在国标准;在提供本国员工就业机会的同时，也要充分考虑所在国劳动力市场和员工的就业权利;而且在经营中，要同时遵循本国、国际、所在国的法律法规，积极投身本国及当地社会发展、慈善活动。

　　作为中国交建海外业务的重要平台，中国路桥长期以来都按照母公司的要求践行自己的责任。在制定企业海外发展战略中始终将社会责任、可持续发展纳入重要考量，既追求经济效益，又注重商业道德，追求经济、社会和环境的综合价值，以此来提升自身可持续交通设施建设能力。在中国路桥的社会责任认知体系当中，遵循企业发展规律，做好企业自身的经营管理，为股东创造最大价值，为顾客提供优质产品是首要的社会责任。同时，营造一个和谐有序的工作环境对于保障工程建设顺利开展也具有十分重要的意义。

　　一是重视提高企业的盈利水平，为可持续交通设施建设提供有力保障。对于交通设施建设承包商而言，只有创造更多的利润才能体现对股东负责、对员工负责、对社会负责;只有真正做强自身，才能为建设可持续交通设施创造条件。因此，中国路桥始终把提高经济效益放在经营目标的首位，努力推进精细化管理、降低成本，提高企业的盈利能力，从而使得公司的经济效益不断攀升，为可持续交通设施建设奠定了较为坚实的基础。

　　二是重视保障质量和安全，努力建设符合可持续发展要求的精品工程。交通设施的质量和安全是承包商履行社会责任最起码的要求，是交通设施建设可持续发展最关键的保障。中国路桥建立了完备的质量、安全防控体系，打造了诸如肯尼亚蒙内铁路、塞尔维亚泽蒙大桥、巴基斯坦喀喇昆仑公路等一大批优质精品工程，且近年来未发生一起重大安全、质量事故。

　　三是重视提升设计、科技能力，用科学的设计和先进的技术增强交通设施的可持续性。工程设计决定了工程建设的方向。中国路桥一直十分重视工程设计，项目实施前都会组织精干的设计力量进行认真细致的勘查，充分掌握项目实际情况，确保制定最佳的设计方案。以承建的赤道几内亚巴塔港为例，中国路桥认为按照业主的建设方案会增加大量投资和施工量，但对装卸能力改善却不大，从长远来看不利于港口资源合理配置，据此中国路桥提出适度减少泊位的合理化建议，并获得了业主的认可。同时，中国路桥也十分重视先进技术的研究和应用，通过技术创新提高工程实施效率和质量。由于在技术创新方面的卓越表现，我公司被评为“北京市高新技术企业”。对设计的完美追求和对技术的精益求精有效地增强了中国路桥所承建交通设施的可持续性。

　　四是重视节能环保，确保交通设施与当地生态环境的可持续发展要求相统一。国际工程承包商项目点多面广，资源消耗大， 环境敏感性强，更应关注节能环保。在这方面，中国路桥始终高度关注，通过采用先进工艺和环保方法来达到节能降耗和环境保护的效果。比如针对巴基斯坦喀喇昆仑公路项目复杂的地质条件和薄弱的生态环境，中国路桥专门与国内的环保科研机构合作完成《中巴喀喇昆仑公路环境保护与地质灾害防治关键技术研究》课题，努力达到工程建设与自然环境的和谐发展。在香港市场中国路桥采用环保的沥青路面热再生养护设备，实现对原路面石料100%再生利用，在刚果(布)对水泥厂进行技术改造，实现了窑灰的100%回收等等。长期以来在促进工程建设和生态环境和谐发展方面的不懈努力，为中国路桥赢得了良好声誉，同时也使其可持续交通设施建设能力不断提高。

　　五是重视依法合规经营，以健康有序的运行机制为可持续交通设施建设增加助力。在多年的海外经营过程中，中国路桥始终坚持依法合规经营，严格遵守我国和所在国的法律法规，积极履行纳税义务，坚决杜绝偷税漏税行为，推行内部招投标制度，通过规范化的招投标程序推进相关工作的公开、公正、透明，努力打造“阳光企业”，同时还积极实施海外合规管理体系。通过这些努力，中国路桥希望树立一个积极、阳光的企业形象，这对于保障交通设施建设的可持续发展无疑是大有裨益的。

　　六是重视处理好社区关系，为可持续交通设施建设营造良好的外部环境。在所在国开展工程建设的过程中，中国路桥充分尊重当地的民族、宗教和风俗习惯，积极吸纳当地居民到公司工作，缓解当地的就业压力;在当地员工设立“资深员工奖”、当地雇员应急保障基金，实施困难家庭补助计划以增强当地员工对中国路桥的认同感;注重对当地员工工程技术方面的培训，以提升当地人民的“造血功能”;在北京外国语大学、同济大学等多所高等院校设立“路桥奖学金”资助贫困优秀学生等;积极支持跨文化交流，资助安哥拉、卢旺达、多哥、肯尼亚、刚果(布)等多国留学生来华深造。此外，我们也积极开展慈善活动，为爆发严重自然灾害的驻在国提供及时的帮助等。实践证明，良好的社区关系能够有效提升公司品牌形象，从而为公司进一步开展可持续交通设施建设创造有利的外部环境。

　　全球范围内的交通设施建设事业正在蓬勃发展，对我们提出了新的要求，也为我们提供了新的发展机遇。从行业整体发展趋势来看，承包商的优势和持续发展能力越来越依靠于承包商经济指标之外的就业、环境和公益表现, 这已成为承包商将短期优势转化为长远优势、提升可持续交通设施建设能力的重要前提。我们要以社会责任的高效履行促进自身可持续交通设施建设能力的全面提升，进而为全球交通设施建设的可持续发展做出更大的贡献